2020-2021学年草堂高中“家庭经济困难学生认定”实施办法

家庭经济困难学生认定工作的意义

国家扶贫攻坚已经进入精准施策阶段。学校精准认定家庭经济困难学生工作是学校完成学生资助工作任务的重要保证，是助力脱贫攻坚、促进教育公平、提升人民群众教育获得感的政治责任。把握认定工作基本原则，做到认定标准、尺度统一和认定内容、程序、方法透明，确保家庭经济困难学生认定工作公开、公平、公正，切实把好事做好、实事办实，维护好贫困学生的基本权益，实现学校无学生因贫失学的目标。

二、学校家庭经济困难学生认定组织机构

1、校级认定领导小组

组长：黄建清（校长）

副组长：吴德阳（书记）、陈克金（副校长）、兰贤军（副校长）、邹萍（副校长）、杨菊仙（工会主席）

成员：邹建泉（总务科主任）、邹君（教务科主任）、谢立新（政教科副主任）、蒋文（高二年级主任）、王刚（高三年级主任）、赵雄（高一年级主任）、李久刚（政教干事）、王鲜（学生资助干事）、罗平（总务干事）

    职责:负责组织、审核和管理全校的认定工作

2、年级认定工作组：

组长：年级主任

成员：年级德育干事、各班班主任、任课教师代表（不少于年级教师总数的10%）

职责：负责年级认定工作的组织和审核。

3、班级评议小组：

组长：班主任

成员：班级家长委员会成员、任课教师代表（1-2人）、学生代表（民主推荐，不少于班级学生人数的10%，凡提出申请、被评议的学生不得参与）

职责：负责班级的评议工作。

    学校认定领导小组名单在学校校务党务公开栏公示

    年级认定工作组名单在年级办公室公示

    班级评议小组名单在班级内公示。

三、家庭经济困难学生认定依据

（一）家庭经济因素。主要包括家庭收入、财产、债务等情况。

（二）特殊群体因素。主要包括以下六类：

1.经扶贫部门认定的建档立卡贫困家庭学生；

2.经民政部门认定的最低生活保障家庭学生；

3.经民政部门认定的特困供养学生；

4.经民政部门认定的孤儿；

5.经退役军人事务管理局认定的烈士子女；

6.经残联认定持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的困难残疾学生及残疾人子女；

特殊困难群体学生家庭的认定：民政、扶贫、残联、退役军人事务局与教育和人力资源社会保障局建立共享机制，学校通过与教育和人力资源社会保障局、全国学生资助系统进行信息比对确认；

7.新冠疫情影响、“8.18”洪灾受灾严重导致家庭贫困的学生。

学校建立家庭经济困难学生信息数据库，特殊群体学生在资助政策范围内优先资助。

（三）地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学校收费标准等情况。

（四）突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件、重大疾病等情况。

（五）学生消费因素。主要指学生消费的金额、结构等是否合理。

（六）其它影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等，重点要关注城市低收入家庭和建档城镇困难职工子女。

四、家庭经济困难学生认定结果分级

1、特别困难：指学生家庭完全不能提供学生在校期间的学习、生活基本开支的，主要指六类特殊困难群体学生。根据学生在校实际消费和脱贫情况综合考虑。国家助学金可以给予3000元/年,同时申请学费减免。

2、困难：指学生家庭仅能小部分提供学生在校期间的学习、生活基本开支的。国家助学金可以给予2000元/年,同时申请学费减免。例如：

（1）家居农村，父母因年老体弱，劳动能力低下等原因家庭收入低的；

（2）单亲家庭，只由父母一方提供生活来源且供养方无固定职业,收入较低家庭经济困难的；

（3）父母符合计划生育政策的多子女家庭的或父母供养人口较多的，且父母无固定职业，经济收入低微的；

（4）出现特殊情况和突发性事件导致家庭（负债较多）经济困难的；

A.家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用导致经济困难的；

B.家庭遭遇不可抗拒力如新冠疫情或自然灾害如8.18洪灾导致家庭经济困难的；

C.家庭遭受突发性重大变故导致人身和财产重大损失致贫的；

D.造成家庭经济困难的其他特殊情况。

3、一般困难：指因多种原因导致家庭经济较困难，家庭不完全能提供学生在校期间的学习、生活基本开支的。国家助学金可以给予1000元/年,同时申请学费减免。例如：

（1）父母农民，除农业外无其他收入来源，家庭经济收入低微的；

（2）家庭人均收入在乐山市最低工资水平线左右的；

（3）其他情况导致家庭经济较困难的。

有以下情况之一者必须进行降等处理或不界定为家庭经济困难学生：

1.“一卡通”消费长期高过本校学生平均水平或经常在外就餐、请客、大吃大喝、经常购买零食和饮料的；

2、在校内外有吸烟、酗酒、赌博行为的；

3、平时有经常超过一般同学或家庭收入水平的高档消费的（如购买穿着名牌服装、购买使用高档化妆品、购买使用3000元以上高档手机、佩戴贵重首饰、沉迷网吧和KTV等行为（他人赠送或捐赠的除外）；

4、家庭因投资、购买（修建）非刚需房产、做生意等造成家庭经济暂时困难的。

五、家庭经济贫困学生的认定程序

1、广泛宣传(9月14日-9月21日）

学校通过家长会、张贴公告栏、微信或QQ群、校园网等形式向学生或监护人告知认定工作事项，确保家长和学生人人知晓。

2、个人申请（9月22日-9月29日）

学生监护人自愿提出申请（特殊情况下可由学生个人提出申请），如实填报《乐山市家庭经济困难学生认定申请表》，并承诺所填报信息真实有效；填报申请表时申请项目应同时包括国家助学金和学费减免；学费减免金额为每年680元，国家助学金申请金额根据学生家庭贫困程度填报每年3000元或2000元或1000元。

3.各班收集学生申请表和印证材料（9月30日-10月8日）（印证材料包括扶贫手册、低保证、特供证、孤儿证、残疾证、烈士证等证书原件和复印件；其他贫困情况必须提供乡镇、社区及以上地方政府机构贫困证明；提供学生本人与证件持有人同一户籍的户口簿）。

4.学校资助中心根据申请情况进行分类、交付班级和年级开展评议认定。

5.评议认定（10月9日-11月1日）

（1）班级评议（10月9日-10月16日）

各班汇集学生监护人填报《四川省家庭经济困难学生认定申请表》，组织班级评议。

班级评议小组根据监护人或学生提供的认定申请表的信息，结合学生在读期间的消费和言行表现等情况以及学生在上一学段获得资助的情况，开展民主评议。做好评议记录，并留存评议影像。

评议完毕，应将评议结果在班级公示不少于2天。无异议后，将评议结果及认定申请表、评议记录和评议、公示影像上报年级。

（2）年级认定（10月17日-10月24日）

年级主任要组织年级认定工作组会议，根据各班上报情况和材料，开展年级评议、认定工作。要做好评议认定记录，并留存影像。认定结果分班再次在班级公示一天，无异议，年级组将认定结果和相关记录、影像上传（报）学校资助中心。

（3）学校认定（10月25日-11月1日）

学校认定领导小组组长召集专题会议，听取资助中心认定工作进展汇报，在学校资助总额范围内对年级认定的家庭经济困难学生开展逐一审核认定，并将审定结果公示5天。做好会议记录，留存影像备查。

六、认定注意事项：

1、各班家庭经济困难学生认定必须杜绝“贫困演讲”和“全班选贫困生”现象，但申请的学生应当向学校出具家庭经济困难情况的相关印证材料。

2、建档立卡等特殊困难群体学生并非一定认定为特别困难，要结合学生家庭经济实际和学生在校消费和言行表现等情况综合评定困难层级。

3、家庭经济困难印证材料必须属实。学生在提交建档立卡《扶贫手册》、低保证等材料的同时，必须提供证明贫困材料归属人和申请学生之间关系的户口簿。烈士子女需由退伍军人事务局提供证明。

七、关于公示

1、各层次公示要保护学生隐私和尊严。公示时只能公示受助学生姓名、班级、认定结果等基本信息，不得将受助学生身份证号码、家庭住址、电话、贫困原因等进行公示。

2、学校公示时间不少于五个工作日。

3、校园网网络公示在期满后必须撤下公示内容。

八、建档备案

学校公示无异议后，将认定的家庭经济困难的学生名单和学生的申请材料统一建档留存备查，并按要求分别录入全国和四川省学生资助管理信息系统。

九、其他

     家庭经济困难学生的认定工作每学年进行一次。每学期根据实际情况进行动态调整。

四川省乐山市草堂高级中学

                                                           2020.09.14